С 1 июля в силу вступает федеральный закон об обязательной аттестации для гидов-переводчиков, экскурсоводов и инструкторов-проводников — ФЗ №93. В документе обозначены требования к специалистам, условия допуска к процедуре аттестации, порядок формирования аттестационной комиссии и так далее.
Зачем нужен закон об аттестации экскурсоводов и гидов переводчиков
В России нет четкой системы подготовки гидов-переводчиков, экскурсоводов, инструкторов-проводников. При этом растет число неквалифицированных специалистов. До сих пор не разработаны средства контроля качества за работой проводников и гидов. Отечественный туристический рынок заполняется иностранными гидами-переводчиками. Туристы из других стран нередко получают неверное представление о России, изложенное непрофессиональными специалистами во время экскурсий.
Также законодатель делает акцент на том, что в большинстве европейских стран установлены строгие правила для работы гидов-переводчиков и экскурсоводов. Вести туристов не позволяют:
- иностранцам;
- людям без профильного образования.
Для работы за границей требуется получить разрешение, пройдя аттестацию. Поэтому министерство культуры предлагает допускать к процедуре только специалистов, которые соответствуют установленным требованиям.
Закон об аттестации гидов и экскурсоводов принят Госдумой в третьем чтении. Документ вызвал много протестов и споров в профессиональном сообществе. Специалистов не радует необходимость каждые 5 лет проходить проверку и платить госпошлину. К тому же гиды сомневаются в профессионализме людей, которые будут их оценивать. При этом нельзя исключать важность принятия ужесточения контроля в сфере активного туризма, где речь идет о жизни и здоровье людей. Достаточно вспомнить замерзание туристов на Камчатке, гибель нескольких человек тургруппы на Эльбрусе и так далее.
Требования к работникам туристической отрасли
В законопроекте даны определения специалистам, на основе которых обозначены базовые требования для работы.
| Условия работы | Экскурсовод (гид) | Гид-переводчик | Инструктор-проводник |
| Гражданство | Гражданин России, если другое не обозначено в международных договорах. | Не указано. | |
| Суть работы |
Ознакомление туристов (или экскурсантов — для гида) с объектами показа, сопровождение и информирование по маршруту.
|
Сопровождение туристов и обеспечение безопасности на специальных маршрутах. | |
| Условия допуска к профессиональной деятельности | Аттестация. | Аттестация и свободное владение иностранным языком. | Аттестация. |
Все специалисты обязаны пройти аттестацию, а гид-переводчик дополнительно подтвердить знание иностранного языка. Трудовые функции, необходимые знания, навыки, а также требования к образованию обозначены в профстандартах:
-
приказ №914н — для инструкторов-проводников;
-
приказ №913н — для экскурсоводов и гидов-переводчиков.
Поправки в закон об основах туристической деятельности (2022 год) установили следующие требования к гидам для прохождения аттестации:
- Среднее профессиональное или высшее образование. Конкретная специальность не указана.
- Дополнительное профобразование в области, соответствующей работе экскурсовода или гида-переводчика (курс переподготовки). Если уже есть диплом об образовании в сфере туризма, то такое обучение не требуется.
- Владеть иностранным языком, на котором предполагается оказывать услуги туристам. Условие касается гида-переводчика.
Также при оценке будут учитывать специальные требования, которые установлены профстандартами. Например, инструктору-проводнику для работы необходимо подтвердить прохождение стажировки по сопровождению туристов. Также специалистов проверяют на отсутствие судимости.
Соискателю откажут в аттестации, если он:
- предоставил не все необходимые документы для процедуры;
- не соответствует требованиям, установленным правительством;
- менее шести месяцев назад приняли решение о прекращении действия аттестата гида.
Важно. Если гид-переводчик не владеет необходимым иностранным языком, допускается привлечь переводчика.
Особенности обязательной аттестации для гидов и инструкторов-проводников
Процедуру будут проводить аттестационные комиссии, создаваемые органами субъектов России в сфере туризма. Гиды, которые работают на национальных маршрутах, будут получать аттестат в межрегиональной комиссии. Две трети комиссии должны состоять из представителей профсообществ турагентов, туроператоров, гидов-переводчиков, музеев, религиозных организаций, а также компаний, предоставляющих туристические услуги. Решение об аттестации гида принимается большинством голосов присутствующих.
Специалисту, прошедшему процедуру, выдают:
- аттестат;
- нагрудную идентификационную карточку.
За получение аттестата экскурсоводу необходимо оплатить госпошлину. Предполагается, что сумма составит 1300 рублей.
Ростуризм собирается вести открытый единый реестр гидов-переводчиков и экскурсоводов, а также отдельный реестр инструкторов-проводников. Информацию будут вносить региональные органы государственной власти в области туризма. Ростуризм уже опубликовал постановления, в которых обозначены правила ведения реестров — до 1 марта планируется обсуждение и оценка документов.
На сайтах в открытом доступе будут находиться следующие сведения об экскурсоводах и гидах-переводчиках:
- имя и фамилия, адрес;
- паспортные данные, ИНН;
- информация о сроке действия аттестата;
- организация, выдавшая подтверждающий документ;
- иностранные языки, на которых оказываются услуги и регионы, где может работать специалист.
В реестре инструкторов-переводчиков можно посмотреть категории и вид сложности турмаршрутов, по которым аттестован специалист.
Экскурсоводы могут продолжать работать без аттестации до 1 июля 2023 года. Старые разрешительные документы действительны до истечения срока действия, но не позднее 1 января 2024 года.
Предоставление услуг без аттестата гида
Обязательную аттестацию экскурсоводам, гидам-переводчикам и инструкторам-проводникам необходимо проходить не реже одного раза в 5 лет. Если специалист не получит аттестат после принятия поправок и продолжит работу, ему и работодателю грозит штраф:
- 3–5 тысяч рублей — экскурсоводу или гиду-переводчику;
- 5–10 тысяч рублей — должностному лицу;
- 15–30 тысяч рублей — организации.
За это же правонарушение при работе инструктором-проводником размер штрафов выше. Наказывать будут также за незаконную выдачу аттестатов — для юридических лиц взыскание составит до 300 тысяч рублей.
Дистанционное обучение гидов
Специалистам, которые хотят продолжить работу в сфере туризма, но не имеют профильного диплома вуза или колледжа, необходимо получить дополнительное образование. Сейчас это можно сделать без отрыва от работы в дистанционном режиме. Достаточно пройти переподготовку в учебном центре по соответствующей специальности.
Обучение длится от 250 академических часов и включает только профильные темы, необходимые для работы в туристической сфере. Поэтому в отличие от подготовки в вузах и колледжах освоить профессию можно в короткий срок. По итогу курса учебный центр выдает диплом установленного образца. Документ проходит регистрацию в ФИС ФРДО. Нахождение диплома в реестре подтверждает его легальность.
Дистанционные курсы переподготовки по профессиям «Экскурсовод» и «Гид-переводчик» предлагают следующие учебные центры:
