Государственные закупки традиционно сопровождаются множеством бюрократических процедур, которые часто становятся питательной средой для коррупции и неэффективного расходования бюджетных средств. Вопрос повышения прозрачности и оптимизации процессов стоит очень остро. Одним из самых перспективных инструментов для реформирования данной сферы считается технология блокчейн.
Сегодня все больше стран внедряют распределённые реестры в систему госзакупок. В статье рассмотрим, как именно работает блокчейн в государственных закупках, его преимущества, а также какие перспективы открываются перед отраслью.
Что такое блокчейн и почему он важен для госзакупок?
— это распределённая база данных, где информация хранится в виде последовательных блоков, связанных друг с другом и защищённых криптографически. Благодаря децентрализации данные невозможно изменить задним числом, что исключает возможность мошенничества.
В контексте госзакупок это означает, что каждая сделка фиксируется в системе, доступной для всех участников процесса. Такая открытость обеспечивает высокий уровень контроля и доверия.
Основные черты технологии:
- Децентрализация – отсутствие единого управляющего центра, что исключает монопольный контроль, а также снижает риски коррупции.
- Неизменяемость записей – информация, однажды внесённая в систему, не может быть подделана или удалена, что гарантирует достоверность данных.
- Прозрачность – вся история операций доступна для просмотра всеми участниками процесса, что повышает уровень доверия и обеспечивает эффективный контроль.
- Доступность – участники могут в любое время получить доступ к необходимой информации без ограничений.
- Повышенная безопасность – данные защищены криптографическими методами, что снижает риск несанкционированного доступа или взлома.
- Автоматизация процессов – с использованием смарт-контрактов можно автоматизировать выполнение условий сделок, исключая человеческий фактор.
Сравнение с традиционными тендерами
| Параметр | Традиционные | С блокчейном |
| Прозрачность | Ограниченная | Высокая |
| Время проведения | От нескольких недель до месяцев | От нескольких часов до дней |
| Риск коррупции | Значительный | Минимальный |
| Затраты | Высокие | Оптимизированные |
| Контроль и аудит | Затруднен | Автоматизированный |
Применение блокчейна в тендерах и госзакупках
Внедрение технологии в процедуры закупок происходит по нескольким направлениям.
Во-первых, регистрация участников и заявок ведется в единой блокчейн-системе. Это исключает возможность двойного участия или подделки документов.
Во-вторых, автоматизация выбора победителя через смарт-контракты ускоряет процесс и минимизирует человеческий фактор.
В-третьих, после заключения контракта все этапы его исполнения фиксируются в реестре. Это позволяет контролирующим органам оперативно отслеживать выполнение обязательств.
Преимущества для участников тендеров включают:
- Полную прозрачность и открытость информации.
- Быструю проверку подлинности документов.
- Защиту от коррупционных рисков.
- Автоматизацию и сокращение времени проведения торгов.
- Уменьшение затрат на проведение процедур.
Преимущества блокчейн технологий в тендерах
| Преимущество | Описание |
| Прозрачность процессов | Все действия — подача заявок, изменение условий, итоги торгов — фиксируются, доступны для проверки. Манипуляции исключаются. |
| Неизменяемость данных | После внесения данные невозможно изменить либо удалить. Подделка исключена. |
| Минимизация коррупции | Вмешательство вручную невозможно. Система защищает от фальсификаций. |
| Равные условия доступа | Участники получают одинаковый доступ к информации на всех этапах. |
| Рост доверия | Открытые, защищённые данные укрепляют доверие между сторонами. |
| Смарт-контракты | Условия тендера исполняются автоматически. Ошибки, задержки исключены. |
| Снижение затрат | Процессы автоматизируются, посредники исключаются. |
| Безопасность данных | Шифрование, децентрализация защищают от взлома. |
| Ускорение процедур | Быстрая проверка данных, автоматическое выполнение условий сокращают сроки. |
| Устойчивость к сбоям | Система продолжает работу при сбоях отдельных узлов. |
Перспективы блокчейна в госзакупках
На сегодняшний день внедрение распределённых реестров в закупочные процессы развивается стремительно. Ожидается, что в ближайшие годы данная технология станет неотъемлемой частью государственных платформ.
Ключевые тренды включают интеграцию с искусственным интеллектом, что позволит проводить более глубокий анализ данных и прогнозировать риски.
Среди успешных примеров можно отметить проект в Эстонии, где использование блокчейна в госзакупках позволило значительно снизить коррупцию и повысить скорость торгов. Российский опыт пока развивается, но эксперты Министерства экономического развития уже заявляют о пилотных инициативах по созданию подобных систем.
Блокчейн для повышения прозрачности закупок
| Британская Blockchain Association опубликовала систематический обзор литературы на тему использования технологии блокчейн для повышения целостности и прозрачности процедур государственных закупок (особенно между малым и средним бизнесом и государственными структурами) в Южной Африке и других странах. В анализе использовали метод PRISMA, изучив 12 релевантных статей, из которых 10 подтверждали, что внедрение блокчейна улучшает управление контрактами, безопасность данных, прозрачность процесса транзакций и доступ к критически важной информации. Авторы делают вывод: использование такиех решений способствует справедливому распределению тендеров, снижению коррупции и укреплению доверия участников закупок. |
Источник: Kademeteme E. & Bvuma S. (2023) “Using Blockchain Technology to Improve the Integrity and Transparency of Procurement Processes between SMMEs and Government: A Systematic Literature Review”, The Journal of the British Blockchain Association
«Впервые в истории люди могут доверять друг другу напрямую — не через посредников, а благодаря криптографии, сотрудничеству и умному коду.» — Дон Тэпскотт, Virtual Blockchain Week, май 2020.
Прозрачность – одна из ключевых проблем государственных закупок. Часто из-за недостаточной открытости возникают подозрения в коррупционных схемах, что подрывает доверие общества.
Рассматриваемая технология устраняет этот барьер, поскольку каждая транзакция фиксируется в открытом реестре, где ее нельзя скрыть или изменить. Это значительно облегчает аудит и контроль, повышая уровень доверия к процедурам.
История успеха
Ирина С., ведущий специалист в области цифровизации госзакупок, курировала проект внедрения блокчейн-платформы для закупок в одном из российских регионов. По ее словам, новая система позволила сократить время проведения тендеров вдвое и полностью исключить случаи мошенничества на этапе подачи заявок. «Блокчейн не просто технология, а инструмент трансформации всей сферы госзакупок, который выводит ее на новый уровень прозрачности и эффективности», — отмечает Ирина.
Заключение
Технология блокчейн открывает новые горизонты для государственных закупок, повышая их прозрачность, снижая коррупционные риски и ускоряя процессы.
Внедрение распределённых реестров становится мощным инструментом цифровой трансформации государственных услуг. Перспективы развития впечатляют: с интеграцией искусственного интеллекта и расширением применения блокчейна госзакупки смогут стать максимально эффективными и открытыми для всех участников.
