Экологическая безопасность в России регламентируется конституцией. По закону вопросы природопользования, охраны и защиты окружающей среды относятся к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов.
Экологическая безопасность — это меры по достижению допустимого уровня негативных влияний от природных и антропогенных факторов опасности на людей и окружающую среду.
Правовые методы регулирования охраны окружающей среды определены в статьях 75–80 ФЗ №7 "Об охране окружающей среды". Ответственность за экологические правонарушения предусмотрена УК РФ и КоАП. Несоблюдение санитарно-эпидемиологических и экологических требований влечет наложение штрафов на юридические лицы в размере 150–250 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. За экологические правонарушения также предусмотрена уголовная ответственность.
Источник фото Racool_studio/freepik
Виды экологических правонарушений:
порча;
истощение;
загрязнение;
браконьерство;
лесные пожары;
незаконная вырубка леса;
несанкционированные свалки;
строительство объектов в природоохранных зонах.
Необходимость регулярного обучения руководителей предприятий и ответственных за охрану окружающей среды лиц указана в ФЗ №7 от 10.01.2002. Курсы дополнительного образования также должны проходить все специалисты, работающие с отходами I–IV класса — требования ФЗ №89.
Обучение требуется юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям по двум направлениям.
«Обеспечение экологической безопасности» — по статье 73, ФЗ №7. Руководители предприятий и ответственные за охрану окружающей среды лица, должны получить дополнительное образование по экологической безопасности.
Выбор программ обучения по обеспечению экологической безопасности зависит от области деятельности предприятия:
«Обеспечение экологической безопасности систем управления» — 210 часов;
«Обеспечение экологической безопасности при обращении с опасными отходами» — 112 часов;
«Работа с опасными отходами» — по статье 15, ФЗ №89. Лица, допущенные к работе с отходами I–IV класса опасности, должны пройти профессиональную подготовку и получить удостоверение, дающее право на обращение с опасными отходами.
Среди программ обучения можно выбрать:
Курсы подготовки специалистов относятся к дополнительному профессиональному образованию — повышению квалификации. Длительность программ составляет в среднем 144 часа. Большинство программ рассчитано на 72 часа занятий.
Повышение квалификации нужно проводить не реже одного раза через каждые 5 лет. Курсы необходимы специалистам на протяжении всей трудовой деятельности. |
Исключением являются специалисты, работающие на опасных производственных объектов. Если деятельность связана с повышенным риском для здоровья или окружающей среды, курсы нужно проходить чаще — раз в 3 года или даже ежегодно.
Периодичность обучения прописана в профессиональных стандартах к каждой специальности. Точные сроки устанавливает работодатель и фиксирует во внутренних регламентах организации.
По Федеральным законам №7 и №89 на предприятии должен быть обучен каждый сотрудник, допущенный к обращению с отходами I–IV класса опасности, а также руководители предприятий и специалисты, ответственные за охрану окружающей среды. |
Источник фото pch.vector/freepik
После обучения и после аттестации специалисты получают два документа:
свидетельство о допуске к работе с отходами I–IV класса опасности;
удостоверение о повышении квалификации по экологической безопасности.
Документы о профессиональном образовании работников консалтинговой компании не могут использоваться — обученный специалист должен быть трудоустроен в самой организации. |
По требованиям законодательства в штате предприятия обязательно должен быть обученный сотрудник, занимающийся обращением с опасными отходами, либо специалист, ответственный за охрану окружающей среды.
Контроль за соблюдением экологического законодательства ведут сразу несколько инстанций. Каждая из них вправе проверить наличие образовательных документов (сертификатов и удостоверений) у работников организации. Среди проверяющих органов:
Ростехнадзор;
Росприроднадзор;
Роспотребнадзор;
Природоохранная прокуратура.
После курсов в вузе, ссузе или центре дополнительного профессионального образования специалисты получают удостоверение о повышении квалификации установленного образца. Документ свидетельствует о наличии у специалиста подготовки по экологической безопасности. |
По приказу Минобрнауки №499 дополнительное профессиональное образование можно пройти очно, заочно или в очно-заочной форме с использованием дистанционных технологий.
