Организация закупок товаров, работ, услуг в соответствии с законом № 223-ФЗ от 18.07.2011 г. в России

В модуле изучаются базовые понятия закупочной деятельности по 223-ФЗ: цели регламентированных закупок, принципы их проведения, участники закупочного процесса и система правового регулирования корпоративных закупок.
Слушатели знакомятся с Федеральным законом № 223-ФЗ, рассматривают сферу его применения, категории заказчиков и участников закупок.
Разбираются отличия закупок по 223-ФЗ от закупок по 44-ФЗ, последние изменения нормативной базы, роль постановлений Правительства РФ, требования к электронной подписи, антикоррупционные нормы и локальные акты заказчика.
Отдельное внимание уделяется профессиональной терминологии специалиста по закупкам, конкурентным и неконкурентным способам закупки.

Модуль посвящен внутренним документам заказчика, которые регулируют закупочную деятельность. Слушатели изучают требования к Положению о закупке, его структуру, порядок внесения изменений, применение типовых положений и особенности присоединения к положениям крупных организаций с публичным участием.
Рассматривается, как в локальных актах закрепляются способы закупки, условия их выбора, правила проведения процедур, порядок определения и обоснования начальной максимальной цены договора, а также цены договора с единственным поставщиком.
Дополнительно разбираются регламенты, приказы и другие внутренние документы заказчика.

В модуле рассматривается планирование закупок товаров, работ и услуг. Слушатели изучают порядок формирования и утверждения плана закупки, требования к его форме, основания для внесения изменений и правила обоснования начальной максимальной цены договора.
Отдельный блок посвящен планированию закупок инновационной, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, а также товаров российского происхождения. Слушатели разбирают, как проводится оценка и мониторинг соответствия планов закупки требованиям законодательства.

Раскрывает правила размещения информации о закупках в единой информационной системе и на официальном сайте. Слушатели изучают структуру ЕИС, требования к размещаемой информации, порядок ведения реестра договоров и изменения в правилах заполнения сведений.
Рассматриваются виды информации, которые подлежат или не подлежат размещению в ЕИС, реестр заказчиков, единый реестр участников закупок, реестры недобросовестных поставщиков.
Отдельно изучаются корпоративные, региональные и муниципальные информационные системы в сфере закупок, а также приоритет информации, размещенной в ЕИС.

Подробно разбираются способы закупки и порядок их проведения. Слушатели изучают классификацию процедур, выбор оптимального способа закупки, требования к извещению и документации, порядок разъяснений, требования к участникам и составу заявки.
Практическая часть модуля связана с описанием предмета закупки, подготовкой технического задания, применением антидемпинговых мер, внесением изменений в извещение и документацию, обеспечением заявки, отменой процедур и оформлением протоколов.
Отдельно рассматриваются запрос котировок, конкурс, аукцион, запрос предложений в электронной форме, закупки у единственного поставщика и порядок заключения договора по результатам закупки.

Модуль посвящен специальным правилам проведения закупок, в том числе закупкам в электронной форме. Слушатели изучают электронный документооборот, электронную подпись, машиночитаемые доверенности, функционал электронных площадок, обязанности операторов и интеграцию площадок с ЕИС.
Рассматриваются особенности закупок с учетом национального режима, запретов и ограничений для иностранных товаров, требований к закупкам российской продукции, импортозамещения, закупок в рамках инвестиционных проектов с государственной поддержкой.
Дополнительно изучаются централизованные, консолидированные и закрытые конкурентные закупки.

Раскрывает правила закупок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства. Слушатели изучают обязанности заказчиков по объему таких закупок, способы участия субъектов МСП, специальные правила конкурентных и неконкурентных процедур, а также требования к закупкам в электронной форме.
В модуле рассматриваются обеспечение заявки, независимые гарантии, работа электронных площадок, требования к извещению и документации, состав заявки, участие самозанятых, порядок заключения договора и протокол разногласий.
Отдельное внимание уделяется программам партнерства, развитию поставщиков, закупкам с полки, отчетности по закупкам у субъектов МСП и последствиям ошибок в отчетах.

Модуль посвящен построению закупочной функции внутри организации. Слушатели изучают права, обязанности и ответственность участников закупочной деятельности, распределение задач между инициатором закупки, отделом закупок, финансовой службой, юридической службой, службой безопасности, закупочной комиссией и контрольными органами.
Рассматриваются функции закупочной комиссии, положение о комиссии, роли председателя и секретаря, порядок привлечения экспертов, положение об отделе закупок и должностная инструкция специалиста по закупкам.
Дополнительно разбираются внутренний контроль, оценка эффективности закупочной деятельности, противодействие коррупции, конфликт интересов и управление закупочными рисками.

Изучается договорная работа по результатам закупок по 223-ФЗ. Слушатели разбирают форму и содержание договора, отличия договора по 223-ФЗ от контракта по 44-ФЗ, порядок подписания, особенности электронной формы и заключения договоров по результатам несостоявшихся закупок.
Отдельно рассматриваются реестр договоров в ЕИС, дополнительные соглашения, изменение договора, обеспечение исполнения обязательств, неустойка, независимые гарантии, последствия ненадлежащего исполнения договора, порядок расторжения и действия сторон при отказе от исполнения.

Заключительный модуль посвящен контролю в сфере закупок и защите прав участников закупочного процесса. Слушатели изучают порядок обжалования действий заказчика, организатора торгов, закупочной комиссии и оператора электронной площадки, требования к жалобе, порядок ее подачи и рассмотрения.
Разбираются решения и предписания ФАС, административная ответственность заказчика и должностных лиц, типичные нарушения при проведении закупок по 223-ФЗ, практика контроля ФАС, реестр недобросовестных поставщиков, мониторинг и аудит закупок.
Дополнительно рассматриваются ведомственный и общественный контроль, а также контроль заказчика за исполнением обязательств поставщиком, подрядчиком или исполнителем.